Fundamentos:

El capitalismo es un modo descentralizado de organizar la producción y distribución de bienes y servicios en el que los agentes se conducen guiados por la obtención de beneficios (diferencia entre ingresos por ventas y costos de producción). En él, “recursos” naturales a ser “explotados”, fuerza de trabajo y capital se articulan para producir mercancías a vender en el mercado. En el último cuarto del siglo XX, esta organización ha adquirido distintas manifestaciones, condicionada por elementos tales como el cambio tecnológico, la variable correlación de fuerza entre trabajo y capital, la progresiva concentración de la actividad económica en un número reducido de empresas o la desaparición de modelos productivos alternativos (comunismo), entre otros. De un capitalismo de tipo fordista, basado en la producción integrada, estandarizada y a escala de mercancías, en el que el Estado nacional garantizaba el consumo masivo, se ha pasado a otro de tipo post-fordista, donde las empresas, en un mundo globalizado, integrado y competitivo, tercerizan parte de su actividad, los mercados de trabajo se segmentan, los servicios desplazan a las manufacturas como eje productivo y los salarios pasan a ser concebidos como costos. En este modelo, el Nuevo Regionalismo, argumentando la homogeneidad de valores e ideas al interior del territorio, la especialización, la cooperación y la confianza existente entre los actores locales, atribuye a las ciudades y a las regiones la tarea de promover un desarrollo “desde abajo” a partir de la asociación público-privada. El Estado, por su parte, organización jurídica que expresa las cambiantes relaciones (económicas, políticas, sociales) de poder que se dan en una sociedad, ha acompañado tales transformaciones económicas, buscando encauzar institucionalmente el antagonismo capital/trabajo (Neffa, Panigo y López, 2010). El mismo, tanto en países “centrales” como “periféricos”, puede ser pensado como un campo de disputa política entre distintos actores que, en última instancia, tiende a asegurar la reproducción de las formas institucionales vigentes en un determinado momento. El Estado, de hecho, para ajustarse a los cambios operados en el capitalismo, fue redefinido en su estructura y funciones, cediendo parte de sus competencias tradicionales tanto a instancias supranacionales como subnacionales en esquemas de gobernanza que incorporan nuevos actores sociales. Como rasgo permanente del esquema descrito, la valorización del capital se ha venido realizando bajo condiciones que han llegado a poner en riesgo al medio ambiente (deforestación, desertificación, emisión de gases con efecto invernadero, contaminación de cursos de agua, etcétera) y predisponen a un cambio climático que intensifica y aumenta la frecuencia de procesos naturales (efecto invernadero, derretimiento de cascos polares, inundaciones, huracanes y sequías). En este marco, cobra relevancia estudiar el proceso de hechura de políticas públicas a través de las cuales las autoridades estatales buscan mitigar los fenómenos recién referidos. En este contexto, la siempre conflictiva relación entre capital y naturaleza interpela a diferentes actores -Estado, organizaciones de la sociedad civil, organismos internacionales- de diversas escalas espaciales con intereses contrapuestos que toman parte de la elaboración e implementación de políticas públicas orientadas al cuidado del medio ambiente. Este curso tiene como objetivos: conceptualizar y problematizar las interrelaciones entre capitalismo y Estado desde fines del siglo XX; abordar las recientes transformaciones espaciales y el protagonismo de las regiones; analizar, desde una perspectiva multiescalar, casos de políticas públicas ambientales implementadas en instancias urbanas y/o regionales.

Contenidos:

 

I.- ESTADO Y CAPITALISMO. El capitalismo como un sistema económico en transformación: el paso del fordismo al posfordismo, del capitalismo productivo al capitalismo financiero, Globalización, trayectoria en espacios centrales y periféricos. El Estado capitalista en crisis: el debate welfare-workfare, la relativización de las escalas y nuevos órdenes institucionales supra y subnacionales de decisión. La relación histórica entre capital y naturaleza y su actual fase neoextractivista.

II.TERRITORIO Y DESARROLLO. La emergencia de las regiones y sus límites: nuevas y tradicionales estrategias de desarrollo y de gestión de los recursos productivos. Nuevo regionalismo: de la región como objeto a la región como sujeto. Un nuevo marco interpretativo: desde un análisis local-global hacia una perspectiva multiescalar.

III.POLÍTICAS PÚBLICAS Y CUESTIÓN AMBIENTAL. El Estado “en acción”: las políticas públicas y su ciclo de “hechura”, gobernanza y toma de decisiones. Estados locales, políticas públicas y tratamiento de la cuestión ambiental: revisión de casos (Red de Ciudades Sustentables, C40 Cities, Gobiernos Locales por la Sustentabilidad, por ejemplo).

Carga horaria: 15 horas

Créditos que otorga: 1 (uno)

Carácter: Obligatorio